底特律“不堪重负”申请破产保护
纽约7月18日电 美国底特律市18日向联邦法院申请破产保护，使这个昔日辉煌的“汽车之城”成为美国历史上最大的申请破产保护的城市。此前，美国加州的斯托克顿市、圣贝纳迪诺市、马麦斯湖等多个城市曾申请破产。美国白宫表示，正在密切关注底特律事态的发展。 底特律是美国密歇根州最大的城市，也是韦恩县的县治所在。1701年由法国毛皮商建立，是位于美国中西部，加拿大温莎以北、底特律河沿岸的一座重要的港口城市、世界传统汽车中心和音乐之都。城市得名于连接圣克莱尔湖和伊利湖的底特律河，它源自法语“Rivière du Détroit”，意为“海峡之河（River of the Strait）”。
18日下午，密西根州州政府指定的底特律紧急状态管理人凯文•奥尔(Kevyn Orr)根据美国《破产法》第9章，向联邦法院申请立即将底特律市置于破产保护之下。底特律市所在的密歇根州州长施耐德当天表示，已经批准了凯文•奥尔提交的市政破产保护申请，并指出，底特律市当前的财政紧急状况已经无法通过其他的自救措施来化解，宣告破产是当前唯一的出路。 如果破产申请通过，凯文•奥尔将可以动用该市的资产支付债权人和养老保险付款。据美国媒体报道，为了保护日渐减少的现金，凯文•奥尔上个月已经停止了支付20亿美元的债务。现在底特律的债务已高达180亿美元。此次重组计划要求削减115亿美元的债务。  《破产法》第九章是为市政破产提供债权人保护的规则。根据底特律提交联邦法庭的文件，底特律市在寻求破产保护的同时还需要继续消除预算赤字并减少长期债务。 今年3月，密歇根州州长施耐德宣布底特律进入财政紧急状态。报告显示，密歇根州最大城市底特律面临严峻的财政状况，当时该市的长期债务存量已经达到了约180亿美元的天文数字。底特律因暴力犯罪频发、失业率高、财政危机和人口减少，今年2月被美国《福布斯》杂志评为2012年美国最悲惨的城市。 今年6月，底特律方面曾希望能够通过债务减记的方式来避免破产困境，但是此举遭到了债权人的抵制，这使得其财政最终宣告走投无路，不得不迈出了宣告破产的这一步。底特律曾是美国第五大城市，也曾是世界汽车制造业的中心。早在上世纪50年代，汽车制造业的发展使底特律人口数量大增，达到180万。但在2000年到2010年间，底特律面临着数十年来最严峻的人口下降，为了躲避经济危机带来的严重影响和城区治安的恶化，有25万居民搬出了底特律。目前，底特律居民人口数量约为70万。
多年来，底特律市政府一直深陷腐败丑闻泥淖，其公共服务缺失也使其成为美国犯罪率最高的城市之一，抢劫、盗窃、劫车、枪击案件时有发生。底特律谋杀率达到近40年来最高，超过20年被列在全美最危险城市排行榜上。民众报案平均必须等待58分钟才能获得警察援助，远远不及全美平均的11分钟。 全市有7.8万栋废弃建筑物，此外，因为维修经费不足，只有1/3的救护车可调动出勤。底特律有超过10年都靠着借贷过活，这样缺乏远见的作法进一步加速财库干涸。 不仅如此，底特律申请破产后，还将面临旷日持久的司法缠斗。有关各方将就底特律的债务数额、偿债情况等诸多细节展开论辩，破产律师称官司可能会耗费1到3年，且开销昂贵。 城市破产之后，必须采取一系列的措施使地方财政重回正轨，而采取的措施通常就是一些紧缩手段，包括加税、裁减政府公务员等，减少公共支出。底特律破产获得批准后，很有可能采取上述措施，并给底特律民众带来诸多不便。对于底特律申请破产，白宫方面18日称，总统奥巴马正密切关注底特律申请破产事件的进展 。 |
