互联网电视监管再收紧：野蛮生长后陷僵局

一系列的重拳出击，让在过去两年内处于野蛮生长状态的互联网电视行业出现僵局。

禁令背后

“观望的情绪正在逐渐加深。”一位OTT业内人士表示。

从广电总局此番的系列动作来看，并非是一时兴起而是有备而来。

6月中旬，广电总局发文点名要求互联网电视牌照商华数和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件的下载通道，并对已下载的软件立刻进行技术处理。在业内人士看来，“此举意味着切断了盒子与互联网的连接，如果盒子的内容将仅限于互联网电视牌照企业的内容”，互联网机顶盒对用户的吸引力毫无疑问将大打折扣。

7月4日，广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉在第三届中国互联网大会上表示，互联网电视集成业务牌照将不再发放。这就意味着，原先7家拥有内容牌照的企业数量将不会再增加，牌照方的优势进一步得到强调。嫁接到智能电视、互联网电视的内容资源必须与获得牌照的7家广电体系内企业进行合作。

7月9日，广电总局再发通知，要求有线电视网络公司大力开展TVOS1.0规模应用试验，并要求有线网络公司所采购或集成研发和安装的智能电视机顶盒等终端，不得安装除TVOS外的其他操作系统。国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰在一个研讨会上分析了TVOS系统的“优势”：一是增加了信息安全模块，加强用户的信息安全保障；二是实现对电视终端从内容到应用的“可管可控”。

7月11日，广电总局网络视听节目管理司发文，要求部分OTT电视集成播控平台取消集成平台里直接提供的电视台节目时移和回看功能。

在此之后，广电总局约谈中央三大台(央视、国广、央广)领导以及广东、浙江、湖南、上海四大台及地方局，就当前的互联网电视管理与经营工作存在的问题和整顿方向及时间提出明确要求。据记者了解，各牌照方已经积极按照要求进行新一轮的清理行动。以芒果TV 为例，已经给终端厂商下发通知函，清理内容包括：下线互联网电视的时移、回看，下线未取得国内播映资质的境外影视剧、微电影、网络剧以及要求终端商本周内清理“任何预装、下载安装非互联网电视内容服务牌照方视听应用APP”“任何预装、下载安装视听聚合应用APP”，清理的最后限定时间是7月19日。

“广电总局以内容监管为切口，将OTT产业链进行了一次有规划的清理，”不愿透露姓名的广电内部人士指出，“广电总局的用意也并非要限制互联网电视发展，加强政策监管，牌照方的权限和机会实际正得到加强。”

产业链阵痛

毫无疑问，广电总局的辣手整顿如果持之以恒，互联网电视产业链上下游阵痛难免。积极推进客厅战略的各路互联网企业也有可能重新考虑排兵布阵。

从目前的情况看，受影响严重的首当其冲是视频网站，全力发酵的盒子市场也会暂时陷入停滞。“以内容优势向家庭客厅发起进攻的视频网站受影响较为严重，”易观智库高级分析师庞亿明指出，广电总局对于内容的监控削弱了视频网站的内容优势，“相当于未来只能做内容提供商”。乐视日前的股价大跌，即被认为受监管风波所致。广电日前明确指出，“商业网站以节目服务平台形式与牌照商进行服务专区合作是总局坚决不允许的合作模式。”在此之前，乐视已经基本形成自身的互联网电视商业模式：以低价力推乐视TV，通过与CNTV的合作，通过“服务专区”建立内容优势，向用户收取“乐视网TV版服务费”。

进一步处于观望中的还将有大约已经被激活的1000万台OTT盒子。如果广电持续对内容资源监管，盒子的内容将仅限于互联网电视牌照企业的内容，含金量也将大大降低。对于盒子开发商而言，也面临着微妙的选择。要么自主清理符合政策，但是面临失去用户的危险；要么游走政策边缘，由功能齐全转为半明半暗。但是广电在有线机顶盒强推TVOS让其他互联网机顶盒看到希望。在消息人士看来，广电目前的政策收紧采取的策略是由内至外，不排除进一步的动作。“对于互联网电视，国内目前并没有明确的政策，如果企业开始大力推进，非常容易在法律上越界。”庞亿明表示。

错综复杂的利益关联与尚未明确的政策监管，造成互联网电视产业链上下游各方表现出前所未有的谨慎状态，但另一方面却不意味着完全停滞。

游戏机禁令的解除，使一直对中国市场念念不忘的微软、索尼也将参与到智能客厅的抢占中来。除了已经确认9月登陆中国的微 Xbox外，索尼正在紧锣密鼓地筹备PS入华。日前索尼参展中国国际动漫游戏博览会，低调完成了PS4主机以及掌机PSV的官方首秀。据了解，索尼在PS Vita、PS4和PS3的总销量已达到1亿台，正在吸引第三方厂商开发PS外设，打造带围墙的Playstation生态系统。

但是阿里巴巴(滚动资讯)同样低调宣布的“Alifun-家庭数字娱乐生态”系统，已经将剑锋指向Xbox。通过与合作伙伴的建设，目前阿里的娱乐生态系统形成娱乐、购物、游戏、教育四大板块。其中，“云游戏”被认为是系统中一大亮点，所有游戏都在云端服务器运行，用户无须下载游戏。阿里提出“不用重金添置Xbox”。但关于天猫魔盒与相关视频内容，阿里巴巴集团数字娱乐事业群总裁刘春宁在演示中只是略微带过，“除了云以外，阿里巴巴还将提供端的服务，打造Alifun，建立家庭数字娱乐服务生态，可以涵盖手机、平板等终端，”刘春宁说。但在强调“云游戏”时，阿里只是相当隐晦地表示，“这使得几百元的小盒子得以驱动无边无际的庞大资源和能量”。