屈贤明:中国制造2025规划

2015-4-2 11:09| 发布者: 安丰贞| 查看: 6806| 评论: 0|来自: 中国科技网

摘要: 虽然近些年中国的制造业发展突飞猛进,然而,提到“中国制造”,人们还是会想到廉价、没有核心技术、大而不强。日前,有专家表示,中国正在制定“中国制造2025”规划,即到2025年步入制造强国行业,到2035年时赶超德国、日本。据悉,2013年1月,中国工程院启动并开展“制造强国战略研究”咨询项目,由中国工程院院长周济和原常务副院长朱高峰院士担任项目组长。项目明确中国成为制造强国的阶段性目标和各项指 ...
 

    
       虽然近些年中国的制造业发展突飞猛进,然而,提到“中国制造”,人们还是会想到廉价、没有核心技术、大而不强。日前,有专家表示,中国正在制定“中国制造2025”规划,即到2025年步入制造强国行业,到2035年时赶超德国、日本。

       据悉,2013年1月,中国工程院启动并开展“制造强国战略研究”咨询项目,由中国工程院院长周济和原常务副院长朱高峰院士担任项目组长。项目明确中国成为制造强国的阶段性目标和各项指标,并于今年初提出在2025年进入制造强国行列的指导方针和优先行动。对此,我们专访了负责规划制定的课题组成员、中国机械工业联合会专家委员会委员屈贤明,请他进行介绍。

       记者:请对这份规划及其目前的进展进行介绍,规划有望何时出台?

       屈:“中国制造2025”的意思是,在制造业领域,到2025年中国不仅是世界第一大国,还进入世界强国行列。当然,这个强国不是第一。这份规划有望在明年中旬出台,最终将由国务院发布,是大的战略规划。目前规划班子已经落实,总体纲要都已落实到具体单位,有的已经开始动了。

       记者:这份规划提出用20年的时间赶超德国、日本的制造业。这个目标能否实现?

       屈:应该能够实现,这个结果是经过科学分析、预测的。2012年,中国制造业的增加值已经达到了2.08万亿美元,超过美国,成为全球制造大国,也远远超过日本、德国,这是一个基本条件。我们对8个国家:美国、德国、日本、英国、法国、韩国、印度和中国,从1946年到2012年制造业的数据进行趋势分析。上世纪90年代,我们国家还在世界处在第8位。经过这些年,我们已经处在第4位,和德国、日本还有一定的差距。根据发展趋势,我们发展在快速上升。日本、德国这二、三十年综合竞争力处在基本平的发展阶段,增长不大。如果国际政局、经济格局不发生重大变化,综合考虑发达国家工业化进程、中国工业化进程、经济增长趋势,到2025年中国可以进入世界强国行列。

       目前,我们制造业大而不强主要有四个问题:一是自主创新能力不强;二是产品质量问题还比较突出;三是资源效率利用比较低,能耗比较高,污染比较严重;四是产业结构不是很合理,低端产品产能严重过剩,高端产品能力比较差。对于这些问题,一个产业、一个产业制定行动的纲领、行动的计划,我想是可以解决的。

       记者:如何做才能实现上述目标?

       屈:正在制定的“中国制造2025”的规划,包括一个纲要和一个专项的行动规划,比如通信设备等等。针对国际水平,我们短板在什么地方,找出短板,制定发展目标,明确具体的行动计划。然后利用市场和利用政府的两个手段来解决存在的问题。

       究竟花多少钱,没有进行测算,钱也不一定是国家来拿。过去很多企业,有钱之后就“跑马圈地”,扩大规模。征地、买设备、盖厂房、扩大生产能力,现在过了这个时间,因为很多产能都过剩。企业有钱不会想着再去扩大能力,而是建一些研究的设备、实验的设备,搞研究搞开发,提高创新能力。这个钱谁花?只能让企业来花。国家可能给予一些引导,政策上(引导企业)怎么用于研究开发,税收上给予一些优惠政策,甚至国家可以给予一定的支持。这个是不违反WTO原则的,自主创新。至于究竟需要多少钱把这个做起来,我想将来政府出钱,出一些引导资金,解决一些靠市场解决不了的、必须由政府来支持的一些项目。

       记者:您刚才提到了专项行动规划,它将会涉及哪些领域?

       屈:整个制造业,但这里面还是有重点的。我们分为两类,第一类是跟国际先进水平不相上下,或者差距很小的。比如高铁,还有能源装备。第二类涉及国家经济安全和产业安全的,比如航空、航天、海洋工程这样的装备。至于说像纺织、食品,这些主要靠市场去优化、配置资源。这些行业涉及中国十几亿人吃饭、穿衣,也会关注,但国家规划没有特别强调。我们说的制造强国包括了装备、机械建筑,包括原材料,像钢铁、石油化工。

       记者:如果规划出台,届时如何检验中国制造业达到上述目标?

       屈:我们不敢说企业都跟西门子、美国通用,跟他们比。因为从制造业来说,这都是世界数一数二、又大又强(的企业)。但是我们会有一批企业,我们分析至少有20家企业,它在国际分工当中能够处于一个关键的环节。既能够出口产品,又能够输出技术、输出资本,具有国际竞争力的一些跨国的企业。它不仅仅能出口产品,还可以到国外兼并;不仅仅是进口技术、引进技术,还能够出口技术,有自己独特的技术。这一步还需要5到10年形成这么一批企业。能够跟世界上同类的企业,跟它同台竞争,可以跟它掰手腕。
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