马延吉研究员：东北转型迫在眉睫

2015-8-28 11:05| 发布者: 安丰贞| 查看: 2421| 评论: 0|来自: 科学网

摘要: “我是个土生土长的东北人，小时候看着老工业基地蓬勃发展，无不感觉自豪。而如今看到老工业基地面临着各种困难，也为之苦恼。我现在要做的就是为‘她’转型。” 说这段话的人是中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员，东北区域发展研究中心副主任马延吉。一直以来，他始终奔波在东北老工业基地转型路上。 ...

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       多年科研历练，他发现依靠资源生存不是长久之计，让东北老工业基地转型的想法如同一颗种子，在他心中扎根二十载，期间诸多阻碍与困苦，却无法停止它的萌发与成长。

“必先利其器”
       马延吉的主要研究方向是经济地理与可持续发展，主要研究老工业基地产业集聚机制与调控、经济发展与人口资源环境关系、区域规划等。但其实他最初接触的并不是这些，而是基础的地理学。

      “正是地理学的基础才让我了解到了东北地形、地貌、资源、社会经济等。”在马延吉看来，人文地理与区域经济密切关联，更多地注重自然要素和人文要素的综合研究，才能更好地思考如何与资源、生态环境等相协调，思考具体的农业、工业的空间布局。

       1996年他进入中国科学院长春地理研究所深造，多年科研历练，他发现依靠资源生存不是长久之计，让东北老工业基地转型的想法如同一颗种子，在他心中扎根二十载，其间诸多阻碍与困苦，却无法停止它的萌发与成长。

       “老工业基地作出的贡献毋庸置疑，到此时此刻也不能忽略它的作用，只是想要持续发展，必当寻求新路。而哈尔滨—大连沿线产业带正是这条新路。”马延吉告诉记者。“哈大产业带”是东北地区的经济核心区和东北区域发展重要引擎。他认为，东北沿线城市群内部需要进一步加强协作，促进要素流动，促进合理分工，共建基础设施和网络信息平台。而如今，东北城市群地区的资源与生态环境依然具有很大压力。面向新的形势，必须调整城市群产业集聚结构，优化空间布局，推进老工业基地振兴。

        “当知识撑不起理想时，说明该学习了。”哈大产业带的转型频频受阻，马延吉在想，是不是该出去看一看，也许那些发动工业革命的国家可以寻找到答案。

英国“取经”
        他选择了英国，这个工业文明的发祥地。
      2008年马延吉访问英国伯明翰大学地理、地球与环境科学学院。
      在这里他阅读有关英国工业革命与产业结构调整、西米德兰和伯明翰产业发展的历史文献，查阅人口、社会经济统计数据。研究伯明翰老工业基地产业转型与中国东北老工业基地转型的异同，提出有针对性的振兴东北老工业基地对策。

       据了解，伯明翰是英国西米德兰地区的中心城市，是英国传统的老工业基地。伯明翰自18世纪60年代以来，工业在地区经济发展中占重要地位，制造业一直是工业的主要部门，战后制造业经过一段大发展之后，制造业比重逐渐低于服务业，制造业更加注重生产效率，产品的技术含量与产品档次逐渐提高。在制造业就业比重逐渐下降的同时，服务业成为就业的主要部门。90年代以来，旅游业、会展业、创意产业等新兴产业逐渐发展。生产者服务业如商业服务业、金融、会计、咨询等行业发展较快。

       “促使伯明翰老工业基地转型的驱动因素是多方面的，技术与经济因素是首要因素。”马延吉分析伯明翰老工业基地产业转型与中国东北的异同，便提出了有针对性的振兴东北老工业基地对策。

         “两者相同点是某一产业部门在一段时间比重减少和结构调整，产业结构调整中面临失业与再就业问题，全球化与区域经济一体化背景，政府的振兴战略与政策可以促进地区经济振兴，资源环境因素制约等。”马延吉告诉记者，而不同点在于两者处于不同经济发展水平、不同的转型阶段、不同的就业结构。

        他给东北开出的药方是：要加快工业化进程，产业发展不要依赖单一产业部门，转移农村剩余劳动力，大力发展服务业尤其是生产者服务业等等。这些想法像一剂强心针，他迫不及待地回到东北，把这些想法付诸于行动。

转型迫在眉睫

        东北转型，谈何容易。市场环境竞争激烈，资金保障是关键问题，同时还存在资源环境压力、生态环境改善的压力、海洋环境的保护压力、水资源保障压力等。
       “这些困难说明转型已迫在眉睫。”马延吉说，首先要在“一带一路”建设的大背景下，借助处于欧亚大陆桥的优势，加大哈尔滨—大连沿线城市与企业融入全球贸易通道，开拓国际市场，加强东北亚合作。

      “首要任务是建设区域创新系统。”马延吉说，“还要改变传统的东北地区自然资源丰富的观念，使经济发展不要过分依赖石油、矿产与农业资源等自然资源的原料初加工，而要转向东北地区丰富的科技与教育人才资源开发上。”

         “经过几十年的发展和建设，哈大产业带已成为东北地区的重化工基地和农业基地的核心地带，这一优势应该继续发挥，尤其是社会经济资源优势，如人才技术、物质基础优势等。从国家整体布局考虑，各地区应选择适合本地条件的发展重点和优势产业，避免产业布局重复。”马延吉说。重点产业的发展要协调好人口、资源、环境的关系，结合地区发展基础及产业优势，在发展重化工业的同时发展第三产业。